뉴욕 다운타운으로 가기 위한 통행료

조 바이든 대통령의 행정부는 월요일에 공개 검토 기간이 끝난 후 뉴욕시가 로어 맨해튼으로 들어가는 차량 통행료를 들이는 획기적인 프로그램을 진행할 수 있도록 허용할 예정이다.

통행료는 공식적으로 중앙 비즈니스 지구 통행료 프로그램으로 알려져 있지만, 일반적으로 " 혼잡 가격"이라고 불린다.

실제로 그것은 다른 통행료와 마찬가지로 작동하지만, 맨해튼의 60번가 아래의 교통 체증 지역에서 운전하는 데 특별히 요금을 부과하기 때문에, 그것은 미국에서 최초의 프로그램이 될 것이다.

제안은 피크 시간 동안 차량에 9달러에서 23달러까지 다양하며, 내년 봄에 시행될 예정이다.

그 계획은 몇 년 동안 지연되었지만, 지난 달 연방 고속도로 관리국이 환경 평가 발표를 승인했을 때 이정표를 통과했다. 대중은 월요일까지 보고서를 검토해야 하며, 연방 정부는 곧 그것을 승인할 것으로 예상된다.

거기에서, 뉴욕 메트로폴리탄 교통국(MTA)은 특정 운전자에 대한 할인 및 면제뿐만 아니라 통행료를 확정할 수 있다.

뉴욕시는 여전히 코비드-19 유행병의 파괴적인 영향에서 벗어나고 있다. 혼잡 가격 옹호자들은 그것이 도시의 회복의 중요한 부분이며 미래를 위해 도시를 다시 상상하는 방법이라고 말한다.

"이 프로그램은 뉴욕시의 장기적인 성공에 매우 중요하다," 뉴욕 주지사. 캐시 호훌은 지난 달에 말했다.

그 계획은 또한 뉴욕시에서 혼잡 가격을 시행하기 위한 반세기 이상의 노력의 절정을 나타낼 것이다. 몇몇 뉴욕시 시장과 주지사의 지원에도 불구하고, 외곽 자치구와 교외의 자동차와 트럭 소유주들은 제안을 물리치는 데 도움을 주었다.

2007년 마이클 블룸버그 시장은 주 의원들이 죽인 통행료 프로그램을 제안할 때 혼잡을 "방 안의 코끼리"라고 불렀다. 10년 후, 주지사. 오랫동안 혼잡 가격에 저항해 온 앤드루 쿠오모는 그것이 "때가 온 아이디어"라고 말했고 지연이 증가하고 수십 명이 다친 탈선 후 지하철 비상 사태를 선포했다. 2년 후, 그 주는 혼잡 가격 책정 프로그램을 설계하기 위해 MTA를 승인했다.

궁극적으로, 혼잡 가격에 대한 집회의 외침이 된 것은 뉴욕시의 대중 교통을 개선할 필요가 있었다.



[미국에서 최악의 교착 상태]

매일 700,000대의 자동차, 택시, 트럭이 미국에서 최악의 정체와 함께 세계에서 가장 붐비는 지역 중 하나인 로어 맨해튼으로 쏟아져 들어간다.

혼잡 가격대에서 평균 시속 7.1마일의 자동차 여행, 그리고 그것은 하향 추세이다. 공공 버스 속도 또한 2010년 이후 28% 감소했다. 한 추정에 따르면, 뉴요커들은 교통 체증에 앉아 있는 동안 매년 평균 117시간을 잃고, 생산성 손실과 기타 비용으로 거의 2,000달러의 비용이 든다고 한다.

통행료는 혼잡 구역에 진입하는 차량의 수를 매일 최소 10% 줄이고 구역 내에서 이동하는 자동차의 마일 수를 5% 줄이도록 설계되었습니다.

혼잡은 물리적, 사회적 비용도 따른다: 더 많은 사고, 탄소 배출 및 오염은 트림, 경적을 울리는 자동차가 보행자와 야외 식사에 최적화될 수 있는 공간을 차지할 때 발생한다.

지지자들은 또한 그것이 뉴욕 생활의 필수적인 부분인 대중 교통을 개선할 것이라고 언급했다. 시내 여행의 약 75%는 대중교통을 통해 이루어진다

하지만 대중교통 승객 수는 팬데믹 이전 수준에 비해 35%에서 45% 낮다. MTA는 혼잡 수수료가 도시의 100년 된 대중 교통 시스템을 현대화하기 위한 향후 투자에 150억 달러의 자금을 조달하는 중요한 수익원을 창출할 것이라고 말한다.

새로운 지하철 자동차와 전기 신호와 같은 개선은 특히 자동차를 소유할 가능성이 가장 낮은 저소득층 및 소수 민족 주민들에게 새로운 라이더를 끌어들이고 속도와 접근성을 향상시키는 데 중요하다고 계획 옹호자들은 말한다.

뉴욕시는 "대중 교통에 의존하고 있다"고 도시 계획 및 정책 그룹인 지역 계획 협회의 부사장인 케이트 슬레빈은 말했다. "우리는 신뢰할 수 있고 좋은 교통 서비스를 보장하는 필요한 업그레이드와 투자 비용을 지불하기 위해 그 수익에 의존하고 있습니다."

대중 교통 개선은 또한 뉴욕시의 팬데믹 이후 경제 회복의 핵심이다: 출퇴근이 너무 신뢰할 수 없다면, 사람들은 사무실을 방문하고 직장 주변의 상점에서 쇼핑할 가능성이 적다. 혼잡 요금 옹호자들은 이 프로그램이 더 넓은 보도, 자전거 도로, 광장, 벤치, 나무 및 공용 욕실과 같은 편의 시설을 위한 더 많은 공간을 만들기를 희망한다.

전 뉴욕시 교통 위원이자 시조 컨설팅 회사의 설립자인 샘 슈워츠는 "100년 전에 우리는 자동차가 가야 할 길이라고 결정했기 때문에 보도를 좁히고 고속도로를 건설했다"고 말했다. "하지만 뉴욕시의 미래는 보행자가 왕과 여왕이 되어야 한다는 것이다. 모든 것은 보행자에게 종속되어야 한다."



[혜택, 비평 및 완화 조치]

다른 어떤 미국 도시도 아직 혼잡 가격을 시행하지 않았지만, 스톡홀름, 런던, 싱가포르는 수년 동안 그것을 가지고 있었다.

이 도시들은 이산화탄소 오염 감소, 더 높은 평균 속도, 혼잡 감소와 같은 혜택을 보고했다.

런던이 2003년에 요금을 추가한 지 불과 1년 만에 교통 혼잡은 30% 감소했고 평균 속도는 같은 비율로 증가했다. 스톡홀름에서, 한 연구에 따르면 어린이의 급성 천식 의사 방문률은 2007년에 프로그램이 시작되기 전의 비율에 비해 약 50% 감소했다.

그러나 일부 단체는 뉴욕시의 혼잡 요금에 격렬하게 반대한다. 주로 저소득층과 이민자 노동력인 택시와 승차 공유 운전자들은 이미 생계를 유지하기 위해 고군분투하는 운전자들을 해칠까봐 두려워한다. MTA는 혼잡 가격이 그 지역에서 택시 수요를 최대 17%까지 줄일 수 있다고 말했다.

뉴욕시 외곽 자치구와 뉴저지의 통근자들과 입법자들은 이 프로그램이 자동차 외에는 맨해튼 시내에 도달할 수 있는 실행 가능한 방법이 없는 운전자들에게 상처를 주며, 이는 저소득 운전자들에게 불균형적으로 영향을 미칠 것이라고 말한다. (그러나 MTA에 따르면, 2,800만 명의 지역 중 약 16,100명의 저소득층이 로어 맨해튼에서 차를 통해 통근한다.)

다른 비평가들은 맨해튼의 디젤 트럭에서 더 많은 교통량과 오염을 도시에서 천식 입원률이 가장 높은 브롱크스와 같은 저소득 지역으로 전환할 수 있다고 말한다.

그러나 MTA와 다른 기관들은 이러한 많은 부작용을 완화할 계획을 가지고 있다.

택시와 대여 차량은 하루에 한 번만 통행료가 올 것이다. 연간 5만 달러 미만이거나 특정 정부 지원 프로그램에 등록한 운전자는 매달 처음 10번의 여행 후 25% 할인을 받을 수 있습니다. 트럭과 다른 차량들은 하룻밤 사이에 50% 할인을 받을 것이다.

또한, MTA는 고속도로 근처의 학교에 공기 여과 장치를 설치하기 위해 1,000만 달러, 천식 퇴치 프로그램을 위해 2천만 달러, 그리고 더 많은 교통이 우회될 수 있는 지역의 대기 질과 환경을 개선하기 위한 기타 투자를 약속했다.

뉴욕시 프로그램의 지분은 높으며, 다른 도시의 지도자들은 결과를 면밀히 지켜보고 있다.

성공한다면, 혼잡 가격 책정은 유행병에서 회복하고 기후 변화와 노후화된 공공 인프라의 유사한 도전에 직면하려고 노력하는 다른 미국 도시의 모델이 될 수 있다.

지난달 로스앤젤레스 타임즈 편집위원회는 "뉴욕시의 프로그램이 앞으로 나아가는 것을 보게 되어 기쁘다"고 말했다. "로스앤젤레스는 보고, 배우고, 다음에 가야 한다."